Valsts kontrole nekonstatē normatīvo aktu pārkāpumus "Rīgas namu pārvaldnieks" darbībā

SIA "Rīgas namu pārvaldnieks" (RNP) ir iepazinies ar Valsts kontroles (VK) revīzijas ziņojuma gala versiju, ko VK atsūtīja piektdien, 2015. gada 21.augustā. Ziņojuma gala versijā ir ietverta virkne ieteikumu uzņēmuma darba uzlabošanai, bet VK nav konstatējusi RNP darbībā normatīvo aktu pārkāpumus. Attiecībā uz atsevišķu darbinieku nodarbināšanu VK ir izteikusi šaubas par likumību, ko RNP pilnībā noraida. Visa informācija jau ir iesniegta tiesībsargājošām iestādēm un RNP ir pārliecināts, ka pēc faktu izpētes jebkādas bažas tiks kliedētas. Saskaņā ar VK ieteikumiem uzņēmums ir sagatavojis ieteikumu ieviešanas plānu, kura ietvaros tiks veikti 23 darba uzlabojumu pasākumi.

RNP valdes priekšsēdētājs Ivo Lecis: "Namu apsaimniekošana nav viegla darbības sfēra, un sadarbība ar VK ir ļāvusi mums gūt vērtīgu skatu no malas. Kā jau jebkuram uzņēmumam mums ir, ko uzlabot, un pie kā jāstrādā. Šobrīd svarīgi nezaudēt mūsu klientu uzticību. Noteikti ņemsim vērā VK ieteikumus darba uzlabošanai un arī paši kritiski vērtēsim, ko varam darīt labāk".

RNP uzskata, ka VK veiktais darbs ir ļāvis identificēt atsevišķas problēmas un uzņēmums pie to novēršanas jau iepriekš ir strādājis un turpina strādāt. Diemžēl revīzijas gaitā nācās konstatēt, ka VK nevēlas skatīt un analizēt pārvaldības procesus pēc to jēgas un būtības. Par pilnīgi absurdiem būtu uzskatāmi VK izteikumi, ka uzņēmums pēc būtības nav komersants, tam nav mērķis strādāt ar peļņu un tā darbība ir terminēta līdz pašvaldības funkciju izpildes pabeigšanai. Par šiem un citiem aspektiem RNP bija iesniedzis sūdzību VK padomei.

VK ieteikumu sarakstā ietvertajos uzdevumos RNP nav neviens tāds uzdevums, kurš būtu vērsts uz RNP prettiesiskas vai nelietderīgas darbības seku novēršanu. Līdz ar to RNP ieskatā VK nav konstatējusi RNP darbībā normatīvo aktu pārkāpumus.

RNP pilnībā piekrīt un atbalsta VK aicinājumu uzņēmuma klientiem - dzīvokļu īpašniekiem, vairāk iesaistīties un piedalīties mājas pārvaldīšanas procesos. Praktiski visus jautājumus, kas saistīti ar mājas pārvaldīšanu, dzīvokļu īpašnieki var lemt, pieņemot kopības lēmumu.

Par revīzijā iekļautajiem VK secinājumiem

RNP nepiekrīt VK secinājumam par nepamatoti paaugstinātu pārvaldīšanas maksu. Jāuzsver, ka vidējā pārvaldīšanas maksa RNP apsaimniekotajās dzīvojamās mājās (bez uzkrājuma veidošanas plānotajiem remonta darbiem) 2014. gadā bija 0,4665 EUR/m2, savukārt 2015. gadā tā samazinājusies līdz 0,4645 EUR/m2. Samazinājums var šķist nenozīmīgs, tomēr jāņem vērā, ka ar 2015. gada 1.janvāri valstī tika palielināta minimālā darba samaksa, kas arī būtiski ietekmē pārvaldīšanas izdevumus. Tomēr RNP spējusi optimizēt izmaksas un nepaaugstināt klientiem pārvaldīšanas maksas apmēru.

Attiecībā uz pabalstu izmaksu RNP uzskata, ka katra vienošanās par darba attiecību izbeigšanu ir individuāla un ļauj uzņēmumam izvairīties no ilglaicīgām tiesvedībām. Pēdējos divos gados ir veikta būtiska RNP struktūras, darbinieku un atalgojuma politikas izmaiņas un optimizācija. Rezultātā darbinieku skaits ir samazināts par 675 darbiniekiem, t.i. no 3656 darbiniekiem 2013.gadā līdz 2981 darbiniekam 2015.gadā. Veikto strukturālo reformu rezultātā ietaupījums ir 974 693 euro. Lai ievērotu sistēmisku pieeju pabalstu izmaksām, izbeidzot darba tiesiskās attiecības ar darbinieku pusēm savstarpēji vienojoties, RNP izstrādās vienotus kritērijus to piešķiršanai.

Attiecībā uz uzņēmuma transportlīdzekļu efektīvāku izmantošanu RNP piekrīt, ka nepieciešama plānošanas un kontroles procesu uzlabošana. Uz šo brīdi 73% no visām RNP valdījumā esošajām automašīnām ir aprīkotas ar globālās pozicionēšanas sistēmu. Tas ir ļāvis ietaupīt 12 995,43 eiro.

Attiecībā uz zāles pļaušanu RNP atzīst, ka ir gadījumi, kad faktiski pļaujamās platības atšķiras no platības, kuras pļaušanai paredzētās izmaksas iekļautas kalendārā gada pārvaldīšanas maksā. Turklāt novirze ir bijusi abos virzienos: pļaušana veikta gan lielākā, gan mazākā platībā, nekā ieplānots pārvaldīšanas maksā. Attiecīgi zāles pļaušanas izmaksas faktisko ieņēmumu un izdevumu pārskatos iekļautas pēc faktiski izpildītā darba apjoma. Neprecizitāte plānā ar faktu skaidrojama ar to, ka no pārvaldīšanas maksas plānošanas perioda līdz faktiskajai darbu izpildei paiet gandrīz gads - datu apkopošana nākamā gada pārvaldīšanas maksas plānošanai sākas jau kārtējā gada vasaras beigās. RNP uzsver, ka VK revīzijas ziņojumā izteiktie pieņēmumi nav apstiprinājušies. Nav faktu, ka dzīvojamo māju faktiskajos pārvaldīšanas izdevumos būtu norakstīti darbi, kuri faktiski nav veikti, vai arī norakstīto darbu apjoms būtu lielāks, nekā faktiski paveikts. RNP iesniedza pamatotus pierādījumus un norādīja, ka VK apgalvojumi ir maldīgi. VK uzņēmuma iesniegtos pierādījumus nevērtēja.

Attiecībā uz reprezentācijas izdevumiem: atbilstoši VK ziņojumam RNP reprezentācijas izdevumiem ir tērēti 548 eiro, tajā skaitā apmeklētājiem paredzētais cienasts un darījuma pusdienas ar uzņēmuma partneriem. Lai arī uzņēmuma privātiem partneriem darījuma tikšanās ārpus biroja ir normāla prakse, RNP jau iepriekš ir respektējusi VK viedokli un šāda prakse izbeigta.

Attiecībā uz VK izteiktajām aizdomām par nelikumīgu darbinieku nodarbināšanu, RNP pilnībā šādus pārmetumus noraida. RNP darbinieku nodarbināšana ir bijusi tiesiska un atbilst Darba likuma prasībām. RNP kā darba devējs 07.09.2010. Ministru kabineta noteikumu Nr.827 "Noteikumi par valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu veicēju reģistrāciju un ziņojumiem par valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām un iedzīvotāju ienākuma nodokli" noteiktajā kārtībā un termiņā katru Attīstības projektu nodaļas darbinieku reģistrējusi kā darba ņēmēju. Pretēji VK apgalvotajam, visiem RNP Attīstības projektu nodaļas darbiniekiem, kuri bija darba tiesiskajās attiecībās ar RNP laikā no 2014. gada 26.augusta līdz 2014. gada 12.novembrim, ir piešķirti amata pienākumu izpildei nepieciešamie materiālie resursi. Materiālie resursi darbiniekiem (galds, krēsls, dators u. tml.) netika pieprasīti tajos gadījumos, kad jau izveidotā darbavieta ar tiem bija aprīkota.

RNP informēja VK, ka pastāvīgi tiek izvērtēta personāla nodarbinātības efektivitāte, un, ja nepieciešams, tiek veiktas izmaiņas. 2015. gada februārī RNP valde konstatēja, ka Attīstības projektu nodaļa nesasniedz tai noteiktos darbības mērķus, un efektivitātes uzlabošanas nolūkos kā labākais risinājums tika pieņemts lēmums par struktūras optimizāciju un funkciju pārdali.

Ievērojot minēto, RNP ieskatā nepastāvēja nedz steiga, nedz nepārdomāti un nepamatoti pieņēmumi, kā to nepamatoti norādījusi VK, saistībā ar lēmuma pieņemšanu par Attīstības projektu nodaļas likvidāciju. RNP valde vairāku mēnešu periodā, sistēmiski izvērtējot Attīstības projektu nodaļas darbu, bija nonākusi pie pamatota secinājuma par minētās nodaļas likvidāciju, tās funkciju un uzdevumu pārdali, tādejādi nodrošinot RNP 2015. gada budžetā finanšu līdzekļu ekonomiju vairāk kā 28,4 tūkstošu EUR apmērā un darba devēja sociālā nodokļa ekonomiju vairāk kā 6,7 tūkst. EUR apmērā.

Jāuzsver, ka RNP neveic darbinieku atlasi pēc politiskās piederības, to aizliedz arī Darba likums. Visa informācija, kas attiecas uz darbinieku nodarbināšanu Attīstības projektu nodaļā, ir sniegta tiesībsargājošām institūcijām, un RNP ir pārliecināts, ka VK bažas tiks kliedētas.

Attiecībā uz darba laika un materiālu uzskaiti visā RNP šobrīd tiek izmantota vienota uzskaites sistēma "Horizon". Darbinieki turpina pilnveidot iemaņas darbam ar "Horizon" sistēmas ražošanas moduli un ir iespējamas datu ievades neprecizitātes. Attiecībā uz "Horizon" sistēmā ievadītajiem sākotnējiem darbu norīkojumiem un materiālu izlietojumu, RNP paskaidroja VK, ka darba norīkojumā definētais uzdevums pēc situācijas izpētes uz vietas var izrādīties atšķirīgs. Kā rezultātā nav bijis nepieciešams veikt, piemēram, spuldzes nomaiņu kā to paredzēja sākotnējais darba uzdevums, bet tika veikts elektrokabeļa izolācijas remonts, un spuldze nebija jāmaina. Tas nozīmē, ka darbs tika veikts, bet spuldze nebija nepieciešama. Ņemot vērā VK konstatējumus, uzņēmums jau ir izstrādājis darbinieku papildus apmācību plānu, kas tiks realizēts 2015. un 2016. gada laikā.

Ar detalizētu VK secinājumu izvērtējuma kopsavilkumu un RNP paustajām iebildēm var iepazīties pielikumā. Tāpat arī pievienots 23 ieteikumu saraksts, ko RNP ieviesīs saskaņā ar VK ziņojumā secināto.

 

Autors: Santa Vaļuma

Foto: TvNet